通過森林資源經(jīng)營(yíng)管理、林業(yè)投融資機(jī)制和林場(chǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理體制三大創(chuàng)新，從2018年開始到2025年結(jié)束，我省將開展為期8年的湟水規(guī)模化林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)工作。計(jì)劃完成人工造林15.9萬公頃（238萬畝），森林撫育18.9萬公頃（282萬畝），退化林修復(fù)25333.3公頃（38萬畝）。
作為全國(guó)首批三個(gè)規(guī)模化林場(chǎng)試點(diǎn)之一，青海省湟水規(guī)模化林場(chǎng)規(guī)劃總面積23.8萬公頃（357萬畝），規(guī)劃區(qū)域?yàn)槲鲗幨袇^(qū)及所轄湟源、湟中、大通3縣，海東市樂都區(qū)、平安區(qū)和互助、民和2縣湟水河及其支流兩岸山體，轄區(qū)涉及2市、7縣（區(qū)）、79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s353萬人。
通過一系列有效舉措，一年多來，省林草局以增綠增收為目標(biāo)，以《青海省湟水規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃（2018-2025年）》為建設(shè)藍(lán)圖，通過設(shè)立機(jī)構(gòu)、編制規(guī)劃、發(fā)行專項(xiàng)債券，吸引社會(huì)捐贈(zèng)、創(chuàng)新造林機(jī)制等具體舉措，著力創(chuàng)新規(guī)模化林場(chǎng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理、林業(yè)投融資和林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，有力促進(jìn)了湟水規(guī)模化林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)探索新時(shí)期大規(guī)模國(guó)土綠化和西北高原干旱地區(qū)規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)起到了積極的推動(dòng)作用。
根據(jù)國(guó)家試點(diǎn)要求，省林草局積極探索針對(duì)湟水流域國(guó)有林場(chǎng)管理總場(chǎng)、分場(chǎng)、林場(chǎng)三級(jí)管理模式，逐步建立責(zé)任明確、分級(jí)管理的森林資源經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體制；探索實(shí)現(xiàn)湟水流域國(guó)有林場(chǎng)規(guī)范化、集約化、規(guī)模化管理；結(jié)合地域特點(diǎn)，探索以委托營(yíng)造林與管護(hù)為主的集體土地管理利用新模式，明確了在委托期內(nèi)，湟水規(guī)模化林場(chǎng)享有被委托集體土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并開展以森林資源管理、營(yíng)造林、森林防火、有害生物防控、森林管護(hù)、撫育、林草產(chǎn)業(yè)建設(shè)等，通過30年委托建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)得保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠。
此外，吸引多元融資，實(shí)現(xiàn)林業(yè)投融資機(jī)制創(chuàng)新，2019年7月18日，青海省林業(yè)生態(tài)專項(xiàng)債券（一期）作為全國(guó)首支林業(yè)生態(tài)地方政府專項(xiàng)債券在上海證券交易所成功發(fā)行，發(fā)行金額1億元，期限為7年，利率3.44%，用于湟水規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)，林業(yè)生態(tài)專項(xiàng)債券在全國(guó)債券發(fā)行市場(chǎng)尚屬首例。與此同時(shí)，為進(jìn)一步吸引社會(huì)資本參與規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與中國(guó)綠化基金會(huì)合作力度，成功引進(jìn)“螞蟻森林”公益造林項(xiàng)目落戶湟水規(guī)模化林場(chǎng)。截至目前，累計(jì)完成投資5982萬元，開展“螞蟻森林”檸條公益造林1400萬穴，共8400公頃（12.6萬畝）。
同時(shí)，激發(fā)植綠護(hù)綠愛綠新動(dòng)能，建立起政府主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同的造林綠化新機(jī)制，根據(jù)我省實(shí)際推行“先建后補(bǔ)”造林政策，政策的實(shí)施，極大激發(fā)了全社會(huì)參與造林綠化的積極性，通過營(yíng)造林工程增加貧困農(nóng)民務(wù)工收入，達(dá)到增綠增收的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我省造林綠化機(jī)制創(chuàng)新。2018年至2019年，在湟水規(guī)模化林場(chǎng)范圍內(nèi)累計(jì)實(shí)施“先建后補(bǔ)”人工造林43333.3公頃（65萬畝），全面完成了既定的年度造林任務(wù)。（記者 葉文娟）